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今（30）日上午7時許，花蓮市美崙溪防汛道路驚傳一起死亡車禍！一名34歲的蘇姓計程車駕駛，疑酒駕又超速，失控撞上一名18歲的黃姓高中生，黃男遭拖行70公尺後當場死亡。

據悉，該名高中生年滿18歲，已考取駕照，今上午騎車正準備趕往學校參加段考，不幸在路上遭遇死劫。黃男行經防汛道路時，不慎被蘇姓司機所駕駛的計程車逆向撞上，肇事的蘇姓司機疑轉彎超速，失控撞上黃男，並將黃男連人帶車拖行70公尺，酒測值高達0.46毫克。

黃男傷勢嚴重，整個人扭曲變形，當場無生命跡象，警消獲報後趕抵現場，並將黃男送醫急救仍回天乏術。同學和師長得知噩耗都難以接受，而蘇姓司機被帶回警局偵訊，訊後依公共危險及業務過失致死罪嫌送辦。

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針對立法院長王金平聲請假處分案，台北地院雖已為裁准，而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委，一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定，不僅使不分區立委成為政黨的禁臠，亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出，乃是由得票率在百分之五的政黨，以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後，就必須依據其在選舉時所列名單先後，依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度，由於人民只能選黨，但對於政黨所推薦的名單，卻全無置喙之餘地，實屬於半套式的民主，致亟需為改革。

而更有疑問的是，依據公職人員選舉罷免法第73條第2項，不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者，自其喪失黨籍起，失去其立委資格，並由中選會函請立法院予以註銷，並於十五日內，公告遞補名單。會如此規定的理由在於，不分區立委既然由政黨所推薦，則在其失去政黨資格後，自然不應再讓其具有立委身分，此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是，不分區立委仍是由人民所投票選出，而具有民主正當性，若認為失去政黨資格，即因此喪失其立委身份，不啻是使黨意凌駕於民意之上，更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志，而非向全國人民負責。所謂民意代表，實也僅具有形式的意義，故1993年大法官所做出的釋字第331號，實已不合時宜。

也因此，就王金平院長而言，就不能只為保住自己的立委與院長資格，而僅為確認黨籍身份的民事訴訟，更應以其影響力，發動超過三分之一以上的立委，依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定，以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由，向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）

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